Международная система знаков бедствия. Как в разных странах оповещают о чрезвычайных ситуациях

Единая государственная система предупреждения чрезвычайных ситуаций в России на данный момент отсутствует.

Эта проблема получила особую актуальность после трагедии в кубанском городе Крымске, где в июле 2012 года в результате разрушительного наводнения погибло около 170 человек, а общее число пострадавших составило более 34 тысяч.

Позднее Следственный комитет выяснил, что в Крымске система оповещения практически отсутствовала, её услышали лишь полсотни человек — и то, когда было уже слишком поздно.

Международная система знаков бедствия. Как в разных странах оповещают о чрезвычайных ситуациях

16 ноября 2012 года президент РФ Владимир Путин подписал Указ «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций». Правительству было поручено создать такую систему до 1 января 2014 года. Система до сих пор не введена в эксплуатацию в полной мере.

Недавняя трагедия в Краснодарском крае, где погибли десятки людей, ещё раз показала исключительную важность современной системы экстренного оповещения населения.

Она должна быть централизованной и технически надежной, действовать на всей территории России, в городах и сельской местности, на промышленных предприятиях и социальных объектах и охватывать все без исключения категории населения: взрослых, детей, стариков, инвалидов.

Владимир Путин

Несмотря на отсутствие единой системы, которая бы охватывала всю страну целиком, у каждого региона имеется своя собственная система предупреждения чрезвычайных ситуаций и оповещений о них населения.

При возникновении ЧС информация о ней поступает в командный центр регионального подразделения гражданской обороны.

Оперативный дежурный сначала включает условный сигнал «Внимание», который транслируется через специальные оповещатели, установленные во всех районах города, и представляет собой звук однотональной сирены. Жители, услышав этот сигнал, должны как можно скорее включить телевизор или радиоприёмник.

В это время по радио и телевизионным каналам начинается трансляция заранее записанного сообщения о текущей ситуации. В случае необходимости даются указания о действиях, которые граждане должны предпринимать в текущий момент.

Кроме того, в некоторых регионах используются оповещения о ЧС посредством мобильной связи и интернета.

Международная система знаков бедствия. Как в разных странах оповещают о чрезвычайных ситуациях Международная система знаков бедствия. Как в разных странах оповещают о чрезвычайных ситуациях

Для оповещения по мобильной сети МЧС России прибегает к двум способам: Cell Broadcast (CBC) и SMS-рассылка. В обоих случаях система автоматически выбирает всех абонентов, находящихся в сети в пределах указанного радиуса.

При первом способе на экране телефона появляется сообщение «МЧС Инфо!» и короткий номер телефона, на который абонент должен позвонить и прослушать полное сообщение о случившемся. Этот метод хорош тем, что его просто обеспечить при большом охвате территории.

Тем не менее его минусы очень существенны: не все телефоны поддерживают эту технологию, а в некоторых необходимо выставлять специальные настройки, чтобы она работала (iPhone, например, не поддерживается).

Также он требует дополнительного действия от пользователя — набора короткого номера для прослушивания информации.

SMS-рассылка осуществляется проще, поскольку все сотовые телефоны умеют принимать SMS-сообщения. Но у этого способа тоже есть свой минус: оборудование рассылает все сообщения в порядке очереди, и обычно это занимает не более 15-20 минут. К сожалению, они могут быть критичными в условиях чрезвычайной ситуации.

США

Начиная с 1 января 1994 года и по сей день на территории Соединённых штатов Америки действует национальная система предупреждения населения Emergency Alert System (Система экстренного оповещения).

Она разработана так, чтобы президент США, где бы он в этот момент ни находился, мог обратиться к нации не позднее чем через 10 минут после её активации.

Предположительно, оборудование для активации EAS находится в так называемом «ядерном чемоданчике» президента США.

Международная система знаков бедствия. Как в разных странах оповещают о чрезвычайных ситуациях

Для работы EAS используется радиосвязь с диапазонами частот AM и FM и цифровое радио, а также эфирное, кабельное, цифровое и спутниковое телевидение.

Система может быть использована в случае террористических атак, техногенных катастроф или же начала войны. Также EAS призвана предупреждать население о возможных возникновениях локальных стихийных бедствий вроде смерчей или паводков.

Тем не менее во время терактов 11 сентября 2001 года система так и не была активирована ни в масштабах всей страны, ни локально в Вашингтоне и Нью-Йорке. Позднее это объяснили тем, что местные и национальные СМИ сработали очень оперативно и оповестили население быстрее, чем информация о случившемся дошла до президента США.

Международная система знаков бедствия. Как в разных странах оповещают о чрезвычайных ситуациях

С 2012 года наравне с EAS действует система Wireless Emergency Alerts (Беспроводные экстренные оповещения), предупреждающая население США посредством мобильных устройств.

Существует три вида беспроводных экстренных оповещений:

  1. Президентские оповещения — оповещения, изданные президентом или назначенным им лицом;
  2. Оповещения о непосредственной угрозе — оповещения, включающие в себя серьезные техногенные или природные бедствия, угрозы жизни и собственности;
  3. Оповещения от министерства юстиции США в случае похищения ребёнка.

Международная система знаков бедствия. Как в разных странах оповещают о чрезвычайных ситуациях

Пример оповещения о похищении ребёнка. Источник: Алексей Шелестенко

Во время взрывов на Бостонском марафоне массачусетское агентство по чрезвычайным ситуациям при помощи беспроводных экстренных оповещений разослало жителям окрестностей просьбу на некоторое время воздержаться от посещения улиц.

Европа

После того, как в 2002 году вода вышла из берегов Эльбы и Дуная и привела к затоплениям во многих европейских странах, Еврокомиссия инициировала разработку и тестирование европейской системы оповещения о наводнениях (EFAS). Её главная цель — раннее оповещение и дополнение существующих национальных систем. Она способна предупреждать о стихийном бедствии за три-шесть дней до наводнения.

Система EFAS дважды в день получает около 70 различных цифровых прогнозов погоды из европейского центра среднесрочных прогнозов погоды, от немецкой службы погоды и метеорологического консорциума, а также результаты наблюдений за погодой и стоком рек, проводимых несколькими европейскими организациями. Данные вводятся в систему гидрологического моделирования, которая формирует 70 прогнозов наводнений.

Международная система знаков бедствия. Как в разных странах оповещают о чрезвычайных ситуациях Наводнение в Европе в 2013 году. Michaela Rehle, Reuters

Статистические сравнения с прошлыми наводнениями позволяют EFAS устанавливать возможность превышения критических для оповещения значений. В этом случае начинается активная рассылка электронных сообщений с предупреждением о паводке и вероятности наводнения национальным гидрологическим службам. Плата за участие в EFAS не взимается.

В настоящее время EFAS охватывает Европу до 30 градусов восточной долготы, включая Финляндию, государства Балтии и Республику Молдову.

Япония

С октября 2007 года в Японии действует система раннего оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, охватывающая все районы страны и автоматически распространяющая сигнал по телевидению, радио, на мобильные телефоны и даже автомобильные сирены.

По всей территории Японии установлены несколько тысяч сейсмических датчиков, фиксирующих первоначальные слабые колебания земной коры, на основании которых прогнозируется сила дальнейших толчков. Если предполагаемая магнитуда около пяти баллов по шкале Рихтера, то система оповещения автоматически включается в соответствующем районе.

Как в разных странах оповещают о чрезвычайных ситуациях

После событий на трассе Оренбург—Орск в соцсетях разгорелись споры о том, предупреждало ли МЧС местных жителей об опасной ситуации на дороге. Пострадавшие говорят, что смс-оповещения им не приходили, а их критики заявляют, что рассылка была даже в Уфе.

Первые удивляются, почему перед разгаром метели никто не перекрыл трассу, а вторые отвечают, что надо было думать своей головой и проверять прогноз погоды перед поездкой.

В это время на сайте МЧС пишут, что в зависимости от характера и масштаба угрозы они оповещают население самыми разными способами: смс-сообщениями, по телевидению и радио, автоматическими звонками на домашние телефоны и даже путем «подворового обхода».

На практике такое происходит нечасто, в результате люди погибают в наводнениях, пожарах и снежных бурях. Власти при этом утверждают примерно следующее: «Мы вас оповестили, а вы не слышали».

  • ЯПОНИЯ
  • США
  • ПОЛЬША
  • КАНАДА
  • АВСТРАЛИЯ

Кто виноват в этой ситуации? Обычный человек, который слишком рано лег спать и не увидел бегущую строчку с предупреждением в телевизоре? Или МЧС, которое не поставило себе целью всеми правдами и неправдами донести предупреждение до максимального количества людей? И как обстоят дела в других странах?Я выяснил, как людей предупреждают о ЧС за рубежом, и результаты оказались не самыми обнадеживающими. Например, во многих странах Европы до сих пор используются сети сирен, установленные в первой половине прошлого века. А про страны Африки и говорить не стоит: до 2020 года установкой и развитием систем оповещения там будет заниматься ООН. Еще нужно учитывать, что какой бы идеальной система оповещения не казалась на словах (а по общепринятому мнению, в таких странах, как Япония и США, она близка к совершенству), она не всегда срабатывает так, как нужно.Итак, предлагаю и вам разобраться в вопросе на конкретных примерах. Начнем с самых продвинутых стран.J-Alert — общенациональная система предупреждения населения в Японии. Она работает через спутники, что позволяет властям оперативно транслировать оповещения в местных СМИ и через громкоговорители. По официальным данным, оповещение местных чиновников происходит за 1 секунду, а чтобы передать сообщение жителям региона с угрозой ЧС, требуется от 4 до 20 секунд.Звучат оповещения так:Предупреждения о плохих погодных условиях транслируются только на японском языке. А все остальные оповещения должны передаваться на пяти языках: японском, английском, китайском, корейском и португальском. Система оповещает о землетрясениях, цунами, извержениях вулканов и военных угрозах.Обслуживание этой системы обходится дорого, поэтому ее внедрение происходит медленными темпами.Кроме того, в Японии работает Система раннего предупреждения об угрозе землетрясении. Оповещения вместе с руководством о том, как нужно реагировать, рассылает Японское метеорологическое агенство. В Японии установлено больше 4 тысяч сейсмографов, и если хотя бы два из них фиксируют толчки, агентство сразу определяет примерную область землетрясения и его эпицентр. Если ожидается усиление колебаний, то агентство тут же предупреждает об этом население.Эффективность предупреждения зависит от того, в какой зоне находится транслятор. В зоне эпицентра подземные толчки могут произойти прежде, чем придет оповещение. В среднем после получения предупреждения есть около минуты, чтобы принять меры. Это время используется для того, чтобы найти укрытие или уйти из опасной зоны; железнодорожники замедляют поезда, а рабочие заводов приостанавливают работу.Вот так выглядит телеоповещение (оно появляется на 3-ей минуте):После сигнала диктор произносит: «Это раннее предупреждение о землетрясении. Пожалуйста, подготовьтесь к подземным толчкам». На экране появляется карта с указанием эпицентра приближающегося землетрясения и список районов, которые оно затронет. В этих оповещениях также передается информация об угрозе оползней или цунами, вызванных землетрясением. Если есть угроза цунами, то технология 1seg автоматически включает телевизоры и радиоприемники в зоне поражения (при условии, что техника поддерживает эту технологию), чтобы донести предупреждение до максимального количества людей. Сообщение транслируется на пяти языках. Также о надвигающемся землетрясении можно узнать через смс. Все сотовые телефоны третьего поколения и более новые должны иметь встроенную систему оповещения, чтобы в автоматическом режиме рассылались сообщения о землетрясении или цунами.Система оповещения в США срабатывает несколькими способами.Во-первых, Беспроводная система предупреждения о ЧС (Wireless Emergency Alerts, WEA). Это текстовые сообщения с предупреждениями о ЧС, которые отправляются уполномоченными госорганами на сотовые телефоны и мобильные девайсы. Сообщения транслируются через антенны мобильной связи в той области, на которую распространяется угроза ЧС. Если угроза возникнет в Нью-Йорке, то оповещения придут на все устройства, поддерживающие технологию WEA и находящиеся в Нью-Йорке, даже если вы не житель Нью-Йорка, а приехали из другой страны. Они имеют уникальный сигнал и вибрацию, чтобы их нельзя было ни с чем перепутать.Оповещения могут отправлять государственные и местные органы общественной безопасности, Национальная служба прогноза погоды, Национальный центр по проблемам пропавших без вести и подвергающихся эксплуатации детей и президент США. Есть три категории предупреждений: сообщение о надвигающейся угрозе, сообщения о пропавших детях и президентские предупреждения. В сообщении размером не более 90 знаков рассказывается о типе опасности, о времени, о действиях, которые необходимо предпринять, и указывается орган, отправивший предупреждение. Оповещения не перегружают сеть и не влияют на работу обычных сообщений, звонков и подключений к интернету.Во-вторых, Аварийная система оповещения (Emergency Alert System, EAS). Это национальная система оповещения населения через разные вещательные компании: радио, спутниковое и кабельное телевидение и т.д. В случае чрезвычайной ситуации она в течение 10 минут обеспечивает прямую связь президента с американским народом. Ее также могут использовать государственные и местные органы власти для сообщения о чрезвычайных ситуациях, непогоде и других угрозах, таргетируясь на конкретную территорию.Вот так это выглядит:В-третьих, сеть радиостанций НОАА, непрерывно вещающих об опасных погодных явлениях (NOAA Weather Radio All Hazards, NWR). Она передает официальные предупреждения, время ЧС, прогнозы и другую информацию об опасностях. Также предупреждает о ЧС, не связанных с погодой: угрозах национальной безопасности, природных, экологических и общественных угрозах (делает это через системы аварийного оповещения). Работает круглосуточно, семь дней в неделю.С помощью Региональной системы оповещения власти предупреждают население о грядущих катаклизмах по телевидению, на своих сайтах и через мобильные приложения. На телевидении сообщения появляются в виде надписей, содержащих краткую информацию о ЧС. А приложения, разработанные для всех платформ, помимо того, что рассылают уведомления, содержат инструкции и разъяснения по следующим пунктам: эвакуация, пожары, наводнения и затопления, эпидемии и отравления, экстремальные погодные явления, террор, стихийные бедствия и проч. Вот обзор предложения, правда, на польском:Кроме того, система предусматривает рассылку смс-сообщений. Разработчики заключили соглашения с операторами мобильной связи, уведомления приходят на телефоны автоматически, в случае необходимости от них можно отписаться. Есть и другие системы оповещения по смс, но чтобы подключиться к ним, нужно оставить номер своего телефона в конфиденциальной базе данных.Сигналы оповещения и предупреждения также передаются с помощью сирен. Параллельно сообщения об угрозе ЧС передаются по телевидению и радио. Учебная тревога в Вроцлаве:Курсирующие по населенным пунктам машины с громкоговорителями тоже могут оповещать население. Но и это не все. На Мазурских озерах, к примеру, для предупреждения о шторме граждан, находящихся на воде далеко от берега, установили прожекторы, посредством которых подают специальные световые сигналы.Национальная система общественного оповещенияAlert ReadyОповещения о погодных и других ЧС распространяются через теле- и радиовещание в том районе, который находится под угрозой. Система разработана в партнерстве с федеральными и местными официальными аварийно-спасательными органами, министерством охраны окружающей среды Канады и вещательными компаниями. Транслируются предупреждения о пожарах, природных, экологических и биологических бедствиях, террористической опасности, административных и гражданских угрозах.Вот так это выглядит:Оповещения еще пока не транслируются по сотовой связи, но некоторые компании и госучреждения рассылают сообщения и уведомления по специальной подписке.Также в Канаде существует Погодная информационная сеть (The Weather Network), которая передает предупреждения об экстренных погодных условиях по телевидению и через свои сервисы и приложения. В случае грозящей опасности установившим приложения придут оповещения с просьбой принять необходимые меры предосторожности.

Читайте также:  Как правильно заточить нож бруском. Как правильно точить ножи бруском – краткое пособие для новичков

Стандартный сигнал для предупреждения о ЧС транслируется по радио и телевидению, проигрывается в общественных местах. Вот так он звучит. Таким сигналом предупреждают о лесных пожарах, наводнениях, циклонах, цунами, землетрясениях и террористических атаках. После него звучит сообщение с информацией о ЧС и инструкцией о действиях, которые необходимо предпринять для избежания опасности.

Вот так тестировали систему оповещения в Сиднее:В дополнение к ней в Австралии работают оповещения о ЧС по телефонам. На стационарные поступает звонок с предупреждением, а на сотовые — текстовые сообщения. Они таргетируются на определенную территорию.

Рассылают сообщения не всегда, а в зависимости от ситуации: обычно таким образом оповещают о вероятной или реальной угрозе пожаров, наводнений или об экстремальных погодных условиях.

Сообщения приходят всем абонентам, подключенным к сотовой связи и находящимся в том районе, на которое распространяется предупреждение.На сайте о телефонной системе оповещения о ЧС подчеркивается, что это всего лишь один из способов оповещения населения и что этот способ используется не всегда.

Чтобы получить самую полную информацию о ситуации, там советуют слушать радио, смотреть телевизор и посещать сайты аварийно-спасательных служб.

ФРАНЦИЯ

Национальная сеть оповещенияLe réseau national d'alerte (RNA)Во Франции предупреждение населения о ЧС происходит с помощью сирен воздушной тревоги — Национальной сети оповещения. Она состоит примерно из 4 500 сирен и была разработана еще во время Второй мировой войны для предупреждения населения о бомбардировках.

Сирены и громкоговорители также могут быть установлены на пожарные и полицейские машины, которые курсируют по населенным пунктам, находящимся в зоне опасности.Вот так они звучат:Если заработала сирена, нужно сразу включить радио France Inter или France Info.

Там расскажут и о характере ЧС, и о действиях, которые необходимо предпринять. Эта же информация может транслироваться местными радиостанциями.Система оповещения с помощью сирен имеет очевидные недостатки. Во-первых, многие устройства устарели и требуют технического обслуживания.

Во-вторых, часть сирен контролируется и активируется не органами власти, а, например, предприятиями, на территории которых они находятся. В-третьих, сирены распределены по территории Франции неравномерно.

Для устранения этих недостатков в стране запущен еще один проект — Система предупреждения и информирования населения (Système d'Alerte et d'Information des Populations).

Она предполагает, что помимо сигнала сирен, в случае угрозы будут задействованы другие средства оповещения: национальные и региональные СМИ, автоматический вызов аварийно-спасательных служб и проч. Система всестороннего оповещения будет запускаться по решению мэра, префекта или премьер-министра. На все телефоны, находящиеся в зоне риска, будут отсылаться смс-сообщения с предупреждениями.

ШВЕЙЦАРИЯ

Швейцарская сеть сирен была создана еще до Второй мировой войны. Она насчитывает около 8 тысяч сирен, которые используются для информирования населения в кризисных ситуациях и при угрозе стихийных бедствий.

Эта система называется Организация радиоинформирования о катастрофах — ICARO (Information Catastrophe Radio Organisation).

Есть два типа сигнала. Первый — сигнал общей тревоги. Он звучит так.

В случае общей тревоги жители должны включить радио и следовать инструкциям, которые там озвучат. Кроме того, нужно рассказать об угрозе ЧС своим соседям.

В областях, расположенных недалеко от плотин, после сигнала общей тревоги может прозвучать второй сигнал — о водной тревоге. Звучит он так. Если вы его услышали, то вам нужно немедленно покинуть опасную зону, соблюдая инструкцию. Саму инструкцию можно найти на последних страницах телефонных справочников или на государственном сайте.

С 2009 года Швейцария запустила проект POLYALERT по модернизации системы сирен. Их можно будет запускать дистанционно или вручную на местах. Вместе с этим за последние несколько лет Швейцария усилила сотрудничество со СМИ.

Государственные и частные радио- и телекомпании обязательно прерывают свои эфиры и передают государственные оповещения о ЧС в случае высокой и очень высокой степени угрозы.

Предупреждения могут передавать Швейцарская сейсмологическая служба, Федеральное ведомство по охране окружающей среды и другие организации, специализирующиеся на изучении природных опасностей.

ФИЛИППИНЫ

Во время стихийных бедствий жители Филиппин привыкли полагаться на телевидение, радио, звонки, смс-оповещения и социальные сети. Но из-за разбушевавшейся стихии эти коммуникации, как правило обрываются. Несколько лет назад тут тестировали систему интернет-оповещений, но она тоже плохо выдержала натиск реальных условий. Уведомления часто не приходили, покрытие сети на островах не полное, да и подключение к интернету есть не у всех. Самым оптимальным решением для Филиппин является оповещение с помощью сирен. Но по иронии судьбы, таких налаженных сетей сирен, как в европейских странах, на островах нет.Информацию о стихийных бедствиях передает Филиппинское управление службами атмосферных, геофизических и астрономических исследований (PAGASA). В соцсетях и СМИ оно использует цветовую градацию степени опасности надвигающегося бедствия:Для оповещений разработали четыре типа сигнала, они различаются обозначением промежутков времени, через которое ожидается бедствие: 36, 24, 18 и 12 часов. На сайте правительства для каждого сигнала расписаны метеорологические условия и меры предосторожности. Например, при первом сигнале ветер может ломать ветки и сносить легкие крыши, при втором он гнет кокосовые пальмы и срывает с кровли старое оцинкованное железо, при третьем — вырывает деревья с корнем и рушит дома из легких материалов, при четвертом — разрушает систему распределения электричества и большинство домов.Будьте осмотрительны и не забывайте предупреждать друзей и соседей в случае опасности. Берегите себя.

Системы оповещения о ЧС в разных странах

Система EFAS дважды в день получает около 70 различных цифровых прогнозов погоды из Европейского центра среднесрочных прогнозов погоды (ECMWF), от Немецкой службы погоды (DWD) и Метеорологического консорциума, а также результаты наблюдений за погодой и стоком рек, проводимых несколькими европейскими организациями. Данные вводятся в систему гидрологического моделирования (LISFLOOD), которая формирует 70 прогнозов наводнений.

Читайте также:  Гриб который лопается. гриб дождевик съедобный или нет?

Статистические сравнения с прошлыми наводнениями позволяют EFAS устанавливать возможность превышения критических для оповещения значений. В этом случае начинается активная рассылка электронных сообщений с предупреждением о паводке и вероятности наводнения национальным гидрологическим службам. Плата за участие в EFAS не взимается.

В настоящее время EFAS охватывает Европу до 30 градусов восточной долготы, включая Финляндию, государства Балтии и Республику Молдову.

В США с 1994 года действует общенациональная система предупреждения о чрезвычайных ситуациях Emergency Alert System (EAS). Система управляется Федеральным агентством по связи, Федеральным агентством по управлению в чрезвычайных ситуациях, и National Weather Service (Национальной метеорологической службой).

С помощью нее руководители на федеральном уровне или на уровне штатов оповещают население о резком ухудшении погодных условий или крупных техногенных ЧП. При этом все местные телевизионные каналы, операторы сотовой связи и радиостанции при поступлении соответствующего кодированного сигнала обязаны немедленно оперативно донести важную информацию до населения.

В 2011 году США провели полномасштабную реформу оповещения о чрезвычайных ситуациях и угрозе терактов, стремясь повысить эффективность информирования населения.

С 26 апреля 2011 года в стране вступила в силу новая система оповещения о террористической опасности. С тех пор предупреждения об угрозе терактов выпускаются на основе точных и проверенных данных о потенциальной террористической активности.

В отличие от старой (цветовой) системы, предупреждения будут содержать максимально конкретную информацию о сути угрозы.

Летом 2012 года в США завершилось тестирование новой системы СМС-оповещения о чрезвычайных ситуациях под названием «План» (Personal Localized Alerting Network, PLAN).

«Персональная сеть оповещения» способна функционировать даже в режиме перегруженности мобильных сетей, так как технология позволяет сначала передавать оповещения, и только потом личные звонки или прочие СМС.

Таким образом, при помощи PLAN абоненты любого мобильного оператора США будут оперативно предупреждены об угрозе терактов, стихийных бедствий, а также об иных ЧС в районе их места нахождения или проживания.

  • СМС-предупреждения представляют собой обычные текстовые сообщения размером до 90 знаков, отправляются только на телефоны абонентов, находящихся в зоне ЧС. Подразделяются на три группы:
  • — сообщения от президента США;
  • — предупреждения об угрозе жизни и/или безопасности;
  • — сообщения в рамках Amber Alert (система поиска похищенных или пропавших детей).
  • У абонентов будет возможность отключить некоторые группы предупреждений, кроме тех, которые приходят от имени президента США.

Правительство рассчитывает, что в течение нескольких лет система будет распространена по всей стране. Сейчас на всех новых телефонах устанавливаются чипы, позволяющие принимать СМС-оповещения о ЧС. Также, в нью-йоркском метро в течение нескольких лет будут установлены передающие станции мобильной связи, чтобы абоненты могли получать СМС от PLAN даже в подземке.

В данный момент система работает в полуавтоматическом режиме, когда за отправку сообщений (это обычные СМС-сообщения, либо Emergence Alert System в виде широковещательных сообщений на ТВ-приставки и тому подобные устройства) отвечают люди. В будущем, чтобы сократить время предупреждений и для определенного класса событий (например, землетрясений) сообщения будут создаваться и рассылаться автоматически, чтобы дать людям в районах потенциальной катастрофы больше времени.

В Японии система раннего оповещения населения о чрезвычайных ситуациях действует с октября 2007 года. Она охватывает все районы страны и автоматически распространяет сигнал по телевидению, радио и на мобильные телефоны.

По всей Японии были установлены около одной тысячи сейсмических датчиков, фиксирующих первоначальные слабые колебания земной коры, на основании которых прогнозируется сила дальнейших толчков. Если предполагаемая магнитуда будет около пяти, система оповещения автоматически включается в соответствующем районе.

Энциклопедия ньюсмейкеров (справки по новостным сюжетам, 2015 год). Системы оповещения о ЧС в разных странах

Приглашаем посетить сайт

Средние века (svr-lit.ru)

Системы оповещения о ЧС в разных странах

Системы оповещения о ЧС в разных странах

Системы оповещения о чрезвычайных ситуациях в разных странах складывались исторически. В значительной степени они универсальны и в свое время создавались для предупреждения о природных и техногенных катастрофах, а позднее — и на случай атомной войны. Они постоянно развиваются, используя достижения современной техники.

Разработка новых систем раннего предупреждения населения о чрезвычайных ситуациях предполагает создание преимущественно автоматизированной системы гидрометеорологических наблюдений (наземных, авиационных, радарных и спутниковых), систем сбора и передачи данных по современным средствам связи, автоматической обработки данных наблюдений и выпуска прогнозов, своевременное доведение прогностической информации до различных потребителей и в первую очередь населения.

В Европе в августе 2002 года Еврокомиссия (ЕК) инициировала разработку и тестирование Европейской системы оповещения о наводнениях (EFAS). Ее главная цель — раннее оповещение и дополнение существующих национальных систем. Она способна предупреждать о стихийном бедствии за три-шесть дней до наводнения.

Система EFAS дважды в день получает около 70 различных цифровых прогнозов погоды из Европейского центра среднесрочных прогнозов погоды (ECMWF), от Немецкой службы погоды (DWD) и Метеорологического консорциума, а также результаты наблюдений за погодой и стоком рек, проводимых несколькими европейскими организациями. Данные вводятся в систему гидрологического моделирования (LISFLOOD), которая формирует 70 прогнозов наводнений.

Статистические сравнения с прошлыми наводнениями позволяют EFAS устанавливать возможность превышения критических для оповещения значений. В этом случае начинается активная рассылка электронных сообщений с предупреждением о паводке и вероятности наводнения национальным гидрологическим службам. Плата за участие в EFAS не взимается.

В настоящее время EFAS охватывает Европу до 30 градусов восточной долготы, включая Финляндию, государства Балтии и Республику Молдову.

В США с 1994 года действует общенациональная система предупреждения о чрезвычайных ситуациях Emergency Alert System (EAS). Система управляется Федеральным агентством по связи, Федеральным агентством по управлению в чрезвычайных ситуациях, и National Weather Service (Национальной метеорологической службой).

С помощью нее руководители на федеральном уровне или на уровне штатов оповещают население о резком ухудшении погодных условий или крупных техногенных ЧП. При этом все местные телевизионные каналы, операторы сотовой связи и радиостанции при поступлении соответствующего кодированного сигнала обязаны немедленно оперативно донести важную информацию до населения.

В 2011 году США провели полномасштабную реформу оповещения о чрезвычайных ситуациях и угрозе терактов, стремясь повысить эффективность информирования населения.

С 26 апреля 2011 года в стране вступила в силу новая система оповещения о террористической опасности. С тех пор предупреждения об угрозе терактов выпускаются на основе точных и проверенных данных о потенциальной террористической активности.

В отличие от старой (цветовой) системы, предупреждения будут содержать максимально конкретную информацию о сути угрозы.

Летом 2012 года в США завершилось тестирование новой системы СМС-оповещения о чрезвычайных ситуациях под названием «План» (Personal Localized Alerting Network, PLAN).

«Персональная сеть оповещения» способна функционировать даже в режиме перегруженности мобильных сетей, так как технология позволяет сначала передавать оповещения, и только потом личные звонки или прочие СМС.

Таким образом, при помощи PLAN абоненты любого мобильного оператора США будут оперативно предупреждены об угрозе терактов, стихийных бедствий, а также об иных ЧС в районе их места нахождения или проживания.

  • СМС-предупреждения представляют собой обычные текстовые сообщения размером до 90 знаков, отправляются только на телефоны абонентов, находящихся в зоне ЧС. Подразделяются на три группы:
  • — сообщения от президента США;
  • — предупреждения об угрозе жизни и/или безопасности;
  • — сообщения в рамках Amber Alert (система поиска похищенных или пропавших детей).
  • У абонентов будет возможность отключить некоторые группы предупреждений, кроме тех, которые приходят от имени президента США.

Правительство рассчитывает, что в течение нескольких лет система будет распространена по всей стране. Сейчас на всех новых телефонах устанавливаются чипы, позволяющие принимать СМС-оповещения о ЧС. Также, в нью-йоркском метро в течение нескольких лет будут установлены передающие станции мобильной связи, чтобы абоненты могли получать СМС от PLAN даже в подземке.

В данный момент система работает в полуавтоматическом режиме, когда за отправку сообщений (это обычные СМС-сообщения, либо Emergence Alert System в виде широковещательных сообщений на ТВ-приставки и тому подобные устройства) отвечают люди. В будущем, чтобы сократить время предупреждений и для определенного класса событий (например, землетрясений) сообщения будут создаваться и рассылаться автоматически, чтобы дать людям в районах потенциальной катастрофы больше времени.

В Японии система раннего оповещения населения о чрезвычайных ситуациях действует с октября 2007 года. Она охватывает все районы страны и автоматически распространяет сигнал по телевидению, радио и на мобильные телефоны.

По всей Японии были установлены около одной тысячи сейсмических датчиков, фиксирующих первоначальные слабые колебания земной коры, на основании которых прогнозируется сила дальнейших толчков. Если предполагаемая магнитуда будет около пяти, система оповещения автоматически включается в соответствующем районе.

Подача сигналов бедствия на сайте ПоискПути

К сожалению, порой экстремальные ситуации настигают нас в самый неожиданный момент. Именно поэтому каждому туристу следует знать, как подают сигнал бедствия при чрезвычайных обстоятельствах.

Прежде всего, перед тем как отправиться в путешествие или на природу, необходимо сообщить родным и близким, куда и на какой срок вы собираетесь отлучиться. В таком случае ваше невозвращение в указанное время уже станет сигналом о помощи.

Как подать сигнал бедствия, если вас настигла неожиданная авария или другая беда? В первую очередь, при наличии заряженного телефона постарайтесь позвонить и сообщить о своем местонахождении, описав чрезвычайную ситуацию.

Если же телефон и другие средства связи отсутствуют, то следует использовать пиротехнические средства, входящие в набор снаряжения туристов. В их числе – сигнальные дымовые патроны, ракетницы, патроны-ракеты. Их нужно использовать только при уверенности, что сигнал будет кем-то замечен и понят.

Кроме этого, в качестве сигнала бедствия можно использовать костер. В светлое время необходим дымовой костер – для этого в него нужно добавить сырой травы или мха. Ночью же следует разводить яркий костер или светить фонарем.

Постоянный сигнальный костер имеет смысл, если вы находитесь на возвышении. В этом случае лучше развести три костра, выложив ими треугольник.

Заслышав звук вертолета или самолета, нужно немедленно зажечь костры, чтобы подать сигнал бедствия с земли или в лесу.

Для подачи сигнала бедствия спасателям необходимо использовать свист, который слышен в несколько раз дальше, чем крик человека. Более того, этот звук также отпугнет диких зверей.

Для общения со спасателями, если помощь прибыла с воздуха, существует международная таблица сигналов бедствия, подаваемых с земли. Такие сигналы в виде геометрических фигур необходимо выложить на хорошо просматриваемой с воздуха местности. Буквы должны быть большими и контрастными. Вот некоторые сигналы международного кода:

  • II – нужны медикаменты;
  • F – нужны пища и вода;
  • K – укажите направление следования;
  • N – нет;
  • Y – да;
  • Δ – тут возможна посадка.
  • ⸥⸤ — не понял
Читайте также:  Как самому сделать пистолет. Как сделать пистолет у себя дома. ФОТО. ВИДЕО

Можно подать сигнал бедствия сигнальным зеркалом. В качестве зеркала может служить любая отражающая поверхность – фольга или отполированная крышка жестяной банки. Такой сигнал самолет, летящий на высоте 1-1,5 км, заметит очень быстро, так как его обнаружение возможно на расстоянии до 25 км.

Если в воздухе появился самолет или вертолет, а возможности подать один из перечисленных сигналов нет, то следует начать размахивать чем-то контрастным – например, светлым предметом на темном фоне.

Услышав звуки двигателя, не спешите тратить все сигнальные средства одновременно! Помните, что каждый сигнал бедствия – это ваш шанс на спасение.

Помимо всего прочего, существуют сигналы бедствия, подаваемые жестами, которые видны с воздуха. В этом случае человеку следует принять нужную позицию, лежа на земле. Рассмотрим некоторые фигуры:

  • Лежащий лицом кверху человек – находимся на месте, не можем двигаться, нужен врач;
  • Сидящий на карточках человек – нужны продукты и вода;
  • Сидящий на карточках человек с вытянутыми вперед руками – покажите безопасное направление;
  • Стоящий человек с опущенными вдоль тела руками – требуются карта и компас;
  • Стоящий человек, обе руки вытянуты в стороны – утеряно или сломано специальное снаряжение;
  • Стоящий человек, обе руки подняты вверх и немного разведены в стороны – здесь возможна посадка.

Знание о том, как подают сигналы бедствия, безусловно, необходимо каждому путешественнику. Помните, что главное правило при возникновении чрезвычайной ситуации – это сохранение спокойствия. Старайтесь изо всех сил заявить о своем местонахождении, при этом не тратьте впустую энергию и сигнальные средства.

Сигнал бедствия

Сигнал бедствия , также известный как сигнал бедствия , является международно признанным средством получения помощи. Сигналы бедствия передаются посредством передачи радиосигналов сигналов, отображение визуально наблюдаемого объекта или освещения, или сделать звук слышен на расстоянии.

Сигнал бедствия указывает на то, что человеку или группе людей, кораблю , самолету или другому транспортному средству угрожает серьезная или неминуемая опасность и требуется немедленная помощь.

[1] : PCG D-3 Использование сигналов бедствия в других обстоятельствах может противоречить местному или международному законодательству .

Доступен сигнал срочности для запроса помощи в менее критических ситуациях.

Чтобы сигнализация бедствия была наиболее эффективной, необходимо передать два параметра:

  • Предупреждение или уведомление о чрезвычайной ситуации в ходе
  • Положение или местонахождение (или определение местонахождения) стороны, терпящей бедствие.

Например, одиночная воздушная ракета предупреждает наблюдателей о существовании терпящего бедствие судна где-то в общем направлении на горизонте, но гаснет в течение одной минуты или меньше.

Ручной ракетник горит в течение трех минут и может использоваться для более точной локализации или точного определения точного местоположения или положения стороны, попавшей в беду.

АРБ как оповещает или оповещения властей и в то же время предоставляет информацию индикации позиции.

Морской [ править ]

Сигналы бедствия на море определены в Международных правилах предупреждения столкновений судов на море и в Международном кодексе сигналов .

Mayday сигналы должны использоваться только там , где есть серьезная и непосредственная опасность для жизни. В противном случае могут быть отправлены срочные сигналы, такие как pan-pan .

В большинстве юрисдикций предусмотрены большие штрафы за ложные, необоснованные или розыгрыши сигналов бедствия.

Бедствие может быть обнаружено любым из следующих официально разрешенных методов:

  • Передача голоса речевое Mayday сообщение по радио в течение очень высокой частоты канала 16 (156,8 МГц ) или высокой частоты на 2182 кГц
  • Передача цифрового сигнала бедствия путем активации (или нажатия) кнопки (или клавиши) бедствия на морской радиостанции, оснащенной цифровым избирательным вызовом (DSC) в диапазонах частот VHF (канал 70) или HF.
  • Передача цифрового сигнала бедствия путем активации (или нажатия) кнопки (или клавиши) бедствия на спутниковом интернет-устройстве Inmarsat-C
  • Отправка Морзе кода группы SOS ( ▄▄ ▄ ▄ ▄ ▄ ▄ ▄ ▄▄▄ ▄ ▄▄▄ ▄ ▄▄▄ ▄ ▄ ▄ ▄ ▄ ▄ ▄ ) вспышек света или звуков
  • Горящая красная сигнальная ракета (ручная или воздушная парашютная сигнальная ракета)
  • Запуск аварийных ракет
  • Из канистры выходит оранжевый дым
  • Отображение пламени на судне (например, от горящей бочки со смолой, бочки с маслом и т. Д.)
  • Поднимать и опускаться медленно и многократно, обе руки вытянуты в каждую сторону.
  • Создание непрерывного звука с помощью любого противотуманного устройства.
  • Стрельба из пистолета или другой взрывной сигнал с интервалом примерно в минуту
  • Полет на международные морские сигнальные флаги NC
  • Отображение визуального сигнала, состоящего из квадратного флага, над или под которым находится шар или что-то похожее на шар (круглый или круглый по внешнему виду)

Плавающий шест или буй «человек за бортом» может использоваться для обозначения того, что человек терпит бедствие на воде, и обычно оснащен желто-красным флагом (международный код сигнального флага «O») и мигающей лампой или стробоскопом. .

В Северной Америке морские поисково-спасательные службы Канады и США также распознают некоторые другие сигналы бедствия:

  • Краситель морской маркер
  • Белый стробоскоп высокой интенсивности мигает 60 раз в минуту

Автоматические радиосигналы [ править ]

Кроме того, о бедствии можно сообщить с помощью автоматизированных радиосигналов, таких как поисково-спасательный ретранслятор (SART), который реагирует на сигнал радара 9 ГГц, или аварийный радиомаяк-указатель местоположения (EPIRB), который работает на радиочастоте 406 МГц. Сигналы EPIRB принимаются и обрабатываются группировкой спутников, известной как Коспас-Сарсат . Старые АРБ, использующие частоту 121,5 МГц, устарели. Многие регулирующие органы требуют, чтобы суда, следующие в море, несли АРБ.

Многие АРБ имеют встроенный приемник глобальной системы позиционирования. При активации эти АРБ быстро сообщают широту и долготу аварийной ситуации с точностью до 120 метров.

Положение АРБ, не поддерживающих GPS, определяется орбитальными спутниками, это может занять от девяноста минут до пяти часов после активации и с точностью до 5 км.

Органы по безопасности на море рекомендуют использовать АРБ с GPS. [2]

Миниатюрный АРБ, который можно носить в одежде членов экипажа, называется персональным радиомаяком (PLB). Регулирующие органы не рассматривают их как замену судового АРБ.

В ситуациях с высоким риском «человек за бортом», таких как гонки на яхтах в открытом океане, организаторы мероприятия могут потребовать PLB.

PLB также часто переносят во время рискованных занятий на открытом воздухе на суше.

EPIRB и PLB имеют уникальный идентификационный номер (UIN или «HexID»). Покупатель должен зарегистрировать свой EPIRB или PLB в национальной службе поиска и спасания; это бесплатно в большинстве юрисдикций.

Регистрация EPIRB позволяет властям предупреждать поисковиков о названии судна, этикетке, типе, размере и окраске; оперативно уведомить ближайших родственников; и для быстрого устранения непреднамеренных активаций.

Радиосигнал бедствия DSC может включать в себя местоположение, если широта / долгота вручную вводятся в радиостанцию ​​или если координаты местоположения, полученные с помощью GPS, передаются электронным способом непосредственно в радиостанцию.

Mayday [ править ]

Сообщение Mayday состоит из слова «Mayday», произнесенного три раза подряд, которое является сигналом бедствия, за которым следует сообщение бедствия, которое должно включать:

  • Название терпящего бедствие судна или корабля
  • Его положение (фактическое, последнее известное или оценочное, выраженное в широте / долготе или в расстоянии / пеленге от определенного места)
  • Характер аварийного состояния или ситуации судна (например, горит, тонет, садится на мель, набирает воду, плывет по течению в опасной воде)
  • Количество людей, находящихся в опасности или подлежащих спасению; тяжелые травмы
  • Тип необходимой или запрашиваемой помощи
  • Любые другие детали, способствующие разрешению чрезвычайной ситуации, такие как предпринимаемые действия (например, оставление судна, откачка паводковой воды), расчетное доступное время, оставшееся на плаву.

[ править ]

Когда ни один из вышеописанных официально санкционированных сигналов недоступен, внимание для оказания помощи может быть привлечено чем-либо, что кажется необычным или необычным, например, парус стакселя, поднятый вверх ногами.

В дневное время, когда видно солнце, зеркало гелиографа можно использовать для вспышки яркого, интенсивного солнечного света. Лазерные фонари с батарейным питанием размером с маленькие фонарики (электрические фонарики) доступны для использования в аварийной сигнализации.

Перевернутые флаги [ править ]

На протяжении сотен лет перевернутые национальные флаги обычно использовались в качестве сигналов бедствия. [3] Однако для флагов некоторых стран трудно (например,  Испания , Южная Корея ) или невозможно (например,  Япония , Таиланд и Израиль ) определить, перевернуты ли они.

У других стран есть флаги, перевернутые друг с другом; например, польский флаг белый в верхней половине и красный в нижней части, в то время как флаги Индонезии и Монако противоположны — то есть, верхняя половина — красная, нижняя половина — белая.

Судно, не плавающее под флагом, также может считаться терпящим бедствие. [4]

Если имеется какой-либо флаг, бедствие можно обозначить, завязав на нем узел, а затем перевернув его вверх ногами, превратив его в хлыст . [5]

Утрата и утилизация устройства [ править ]

Чтобы избежать бессмысленных поисков, необходимо сообщать об утере некоторых устройств. Это особенно относится к АРБ, спасательным кругам, плотам и устройствам, на которых указано название судна и порт.

Истекшие сигнальные ракеты зажигать не следует, так как это указывает на бедствие. Скорее, большинство портовых властей предлагают устройства для утилизации просроченных пиротехнических средств бедствия. В некоторых районах организуются специальные учебные мероприятия, где можно безопасно использовать сигнальные ракеты.

АРБ нельзя выбрасывать вместе с обычными отходами, так как списанные АРБ часто срабатывают на объекте по удалению отходов. В 2013 году большинство срабатываний EPIRB, расследованных Австралийским управлением по безопасности на море, были вызваны неправильной утилизацией устаревших радиобуев EPIRB 121,5 МГц. [6]

Авиация [ править ]

Модуляция радиомаяка бедствия на 121,5 МГц и 243 МГц. (Радиотриангуляция)
Проблемы с воспроизведением этого файла? См. Справку по СМИ .

Оставьте комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector