11.10.2018
- Подготовил: Кушнерев Алексей
- В связи с крайне участившимися случаями применения ВУ для совершения покушений на убийство и терактов, предлагаем следующий порядок действий сотрудников группы личной охраны при обнаружении ВУ или подозрительного предмета имеющего признаки ВУ.
- В отличии от уже существующих, этот порядок имеет проработанную последовательность действий для каждого из участников обозначенной ситуации.
Предупреждение! Прежде чем вы ознакомитесь с предлагаемым алгоритмом действий — в очередной раз обращаем внимание:
Даже если вы обладаете требуемой квалификацией, но не являетесь действующим сотрудником соответствующего подразделения прибывшего для обезвреживания именно этого обнаруженного ВУ, — ни в коем случае и ни при каких обстоятельствах не совершайте никаких манипуляций с обнаруженным ВУ и поблизости от него!
С момента обнаружения взрывного устройства — всегда считайте что перед вами СВУ даже если по всем признакам оно полностью идентично ВУПИ (в чем отличие этих устройств читайте в статье).
Из этого следует, что вам неизвестны: состав и техническое исполнение взрывного устройства, принципы его работы, поражающие факторы, способы его контроля и инициации. Исходите из того, что все выше перечисленное будет существенно отличаться от известного вам.
Поэтому строго соблюдайте меры предосторожности при обнаружении ВУ.
На месте обнаружения ВУ категорически запрещено: • Трогать, поднимать, сдвигать с места, бросать и разбирать ВУ. • Допускать скопление граждан вблизи места обнаружения ВУ. • Курить и пользоваться воспламеняющимися материалами. • Допускать к ВУ посторонних лиц. • При нахождении ВУ в руках у граждан — запрещается принимать или отбирать у них эти предметы. • При нахождении ВУ на теле человека (животного) — запрещается снимать их или предпринимать для этих целей какие-либо действия.
• Перемещать предметы, находящиеся в непосредственной близости с ВУ, если в результате перемещения, на ВУ может быть оказано какое-либо воздействие.
Категорически не рекомендуется: Использовать мобильную или радиосвязь, а также любые другие устройства, способные изменять вблизи ВУ электромагнитное поле.
Никогда не пытайтесь обезвреживать обнаруженное ВУ собственными силами! Цените и уважайте жизни других людей, которые могут пострадать в результате ваших действий.
- С момента обнаружения ВУ следует придерживаться следующего порядка действий:
- Действие 1. Извещение про обнаружение ВУ
- Обнаруживший ВУ сотрудник ЛО обязан немедленно доложить об этом старшему группы личной охраны (прикрепленному).
Первый доклад по факту обнаружения ВУ или подозрительного предмета имеющего признаки ВУ должен быть содержательным и кратким, а передаваемая информация должна содержать следующее: • Время обнаружения. • Описание места расположения обнаруженного ВУ или подозрительного предмета имеющего признаки ВУ. • Краткое описание обнаруженного подозрительного предмета (форма, объем, явные или косвенные признаки по которым произведена идентификация как подозрительный предмет имеющий признаки ВУ). • Наличие и количество людей поблизости от обнаруженного ВУ.
• Наличие поблизости от обнаруженного ВУ материалов, предметов, строений и пр., которые могут представлять дополнительную опасность в случае взрыва.
С момента передачи доклада и до получения дальнейших указаний, сотрудник охраны обнаруживший ВУ или подозрительный предмет имеющий признаки ВУ обязан:
• Не привлекая внимание определить места, расположенные в безопасной зоне, с которых имеется возможность прямой видимости для обзора места на котором обнаружено ВУ. Зафиксировать наличие или отсутствие постоянных наблюдателей из таких мест.
Особое внимание следует обращать на людей с оптическими приборами (бинокли/монокли, подзорные трубы, фото/видео камеры, смартфоны и планшеты).
О наличии таких наблюдателей следует немедленно докладывать старшему группы личной охраны! • Соблюдая спокойствие переместиться к ближайшему укрытию и визуально контролировать место обнаружения ВУ. • Ожидать дальнейших распоряжений от старшего группы личной охраны (прикрепленного).
Действия старшего группы личной охраны (прикрепленного) после получения доклада об обнаружении взрывного устройства или подозрительного предмета имеющего признаки ВУ:
1. Оценить радиус предполагаемой опасной зоны вокруг обнаруженного ВУ отдать распоряжение о немедленном перемещении охраняемого лица во временное безопасное место (укрытие) и начать подготовку ОЛ к дальнейшей эвакуации в безопасное место. 2.
Обязать всех сотрудников личной охраны усилить бдительность и немедленно докладывать о любой подозрительной активности. 3. Проинформировать полицию о факте обнаружения ВУ. Сообщить всю известную краткую информацию, уведомить о лице обеспечивающем встречу на местности. 4.
Разделить группу личной охраны на две подгруппы, назначить старшего в каждой из них со следующими задачами:
Задача первой подгруппы — подготовка и обеспечение эвакуации охраняемого лица из временного безопасного мета (укрытия) в безопасное место. Задача второй подгруппы — оповещение, организация и обеспечение эвакуации людей за пределы опасной зоны до прибытия экстренных служб.
В случае ограниченного людского ресурса (когда общая численность группы личной охраны менее 5 человек), вторая подгруппа может состоять только из сотрудника, обнаружившего взрывное устройство. В остальных случаях выделение людей во вторую подгруппу — обязательно!
5. Отдать распоряжение сотруднику, обнаружившему ВУ: • Встретить сформированную вторую подгруппу и войти в ее состав (или возглавить); • Участвовать в выполнении задач поставленных перед второй подгруппой; • Оставаться в составе второй подгруппы до прибытия экстренных служб; • Дать устные пояснения уполномоченным сотрудникам прибывших экстренных служб; • Своевременно информировать старшего (прикрепленного) или руководство охранной компании заранее оговоренным способом о ходе выполнения распоряжений.
6. Оценив обстановку, приступить к внесению корректировок в заранее подготовленный или разработать план по эвакуации охраняемого лица в безопасное место.
7. Отдать соответствующие распоряжения первой подгруппе, касающиеся подготовки к эвакуации охраняемого лица в безопасное место. 8. Произвести контроль обстановки в пределах опасной зоны. Быть готовым к получению докладов о ходе выполнения задач группами.
Действие 2. Подготовка эвакуации и эвакуация.
Действия первой подгруппы личной охраны: 1. Немедленное (по возможности — скрытое) перемещение ОЛ в указанное старшим группы личной охраны (прикрепленным) временное безопасное место (укрытие) с обязательным докладом о выполнении. Усиление бдительности, ведение наблюдения без выявления или обозначения места укрытия ОЛ. Полное исключение каких-либо контактов и коммуникаций с охраняемым лицом кроме сотрудников первой группы ЛО. 2. Подготовка к эвакуации ОЛ в безопасное место. Приведение в готовность необходимой техники, снаряжения и оборудования. 3. Подготовка ОЛ к эвакуации в безопасное место. Краткий инструктаж ОЛ по особенностям эвакуации. 4. Собственно эвакуация ОЛ в безопасное место под непосредственным руководством старшего группы личной охраны (прикрепленного). • Конечная точка маршрута эвакуации держится в тайне старшим группы личной охраны. Промежуточные точки маршрута эвакуации выдаются прикрепленным последовательно, по мере их достижения. • Передвижение транспорта эвакуации должно производиться альтернативным от используемых ранее маршрутов.
• Конечной точкой маршрута не может быть устоявшееся постоянное место пребывания ОЛ.
Действия второй подгруппы личной охраны: 1. Обязательное оповещение руководителя(-лей) служб отвечающих за состояние и безопасность объекта и прилегающей территории о возникшей ситуации. 2.
Организация взаимодействия с имеющимися объектовыми службами для координации дальнейших (в том числе совместных) действий. 3. Определение границ опасной и безопасной зоны. Определение направлений и ориентиров маршрутов эвакуации людей в безопасную зону. 4.
Удаление всех людей из зоны непосредственной близости от ВУ или подозрительного предмета имеющего признаки ВУ, затем из опасной зоны. Расстановка постов за укрытиями на границе опасной зоны. 5.
Освобожденная зона обозначается и ограждается в том числе с использованием подручных средств. 6. Встреча экстренных служб.
Особенности: При обнаружении ВУ, следует помнить, что на нем угроза не ограничивается, потому что количество установленных ВУ может быть больше одного.
Работа сотрудника ЛО не заключается в обезвреживании ВУ! Он должен знать основные принципы работы ВОП, демаскирующие признаки, места возможной установки, последствия применения того или иного типа ВУ.
Важно понимать, что сотрудник ЛО обязан знать последовательность действий при обнаружении подозрительного предмета и четко выполнять их, чтобы минимизировать или эффективно локализовать угрозу ОЛ. Для получения должных навыков по действиям в случае обнаружения ВУ следует обязательно провести серию тренировок для групп ЛО.
При этом необходимо производить смену ролей для членов группы, чтобы все полноценно усвоили весь спектр действий.
Как себя вести при обнаружении взрывоопасных предметов
20.06.2017 12:56 
После окончания Великой Отечественной войны белорусская земля таит в себе различные сюрпризы. Остатки снарядов, гильз и многое другое находят и по сей день. Все эти предметы представляют огромную опасность для людей.
По статистике, 10% всех применявшихся во время войн боеприпасов не разорвались. Взрывоопасные предметы можно обнаружить всюду, где проходили боевые действия в годы Великой Отечественной войны: в полях и огородах, в лесах и парках, в реках, озёрах и других водоёмах, в домах и подвалах, на территории бывших артиллерийских и авиационных полигонов.
При обнаружении взрывоопасных предметов и самодельных взрывных устройств категорически запрещается предпринимать любые действия. Об опасной находке необходимо срочно сообщить в милицию по телефону 102, любому встретившемуся со-труднику милиции или в дежурную службу МЧС по телефону 101.
При обнаружении взрывоопасных предметов категорически запрещается: • брать их в руки, класть в карманы, портфели, сумки и т.д.
; • переносить их с места на место, бросать и кантовать; • наносить по ним удары, разбирать, распиливать, воздействовать на них огнём; • помещать их в костёр или разводить огонь над ними и вблизи них; • собирать и сдавать их в качестве металлолома; • ударять по корпусу и взрывателю, а также один боеприпас о другой; • закапывать в землю или бросать их в водоёмы; • предпринимать попытки к разборке или распиливанию; • наступать или наезжать на мины; • предпринимать попытки обезвредить или извлечь их из земли;
- • обрывать или тянуть отходящие проволочки или провода от мин.
- Действия граждан при обнаружении подозрительных предметов, бесхозных вещей, самодельных взрывных устройств и взрывоопасных предметов на улице, и местах массового скопления людей, на объектах культурно-зрелищного назначения:
— немедленно сообщить об обнаруженном предмете в отдел внутренних дел по телефону 102 или любому встретившемуся сотруднику милиции, либо в дежурную службу МЧС по телефону 101.
При этом желательно представиться и сообщить: время, место, обстоятельства обнаружения взрывоопасного предмета, его внешние признаки, наличие и количество людей на месте обнаружения; — не предпринимать никаких самостоятельных действий.
Не проявлять паники, суеты, соблюдать осторожность и меры безопасности; — ни в коем случае не трогать, не перемещать, не закрывать чем-либо этот предмет. Не пользоваться вблизи него электрорадиоаппаратурой. Не оказывать на предмет температурного, звукового, механического и электромагнитного воздействия.
Все эти действия могут привести к несанкционированному взрыву. — по возможности до прибытия нарядов милиции или сотрудников МЧС принять меры по недопущению к месту обнаружения подозрительного предмета других лиц и не приближаться самим;
- — быть готовыми к срочной эвакуации из опасной зоны.
- Действия граждан при обнаружении подозрительных предметов, бесхозных вещей, самодельных взрывных устройств и взрывоопасных предметов в транспорте общественного пользования:
— при обнаружении оставленной без присмотра сумки, коробки, чемодана и других предметов уведомить об этом водителя транспортного средства; — в свою очередь, водитель должен немедленно высадить пассажиров.
По возможности отогнать транспортное средство в безлюдное место. Сообщить в милицию по телефону 102, или любому встретившемуся сотруднику милиции, или в дежурную службу МЧС по телефону 101.
Соблюдая меры предосторожности, по возможности, ограничить доступ к автомобилю людей до прибытия нарядов милиции или сотрудников МЧС;
— не рекомендуется принимать посылки, пакеты и другую ручную кладь для перевозки от незнакомых и малознакомых людей.
Умышленные незаконные действия в отношении огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ могут иметь для граждан весьма нежелательные последствия. Не единичны факты, когда люди, находя вышеназванные предметы, хранят их дома, на дачных участках либо сбывают, перевозят, передают и т.д., что неминуемо влечёт за собой уста-новленную законом ответственность.
Статьей 295 Уголовного кодекса Республики Беларусь предусмотрена ответственность за незаконные действия с огнестрельным оружием, боеприпасами и взрывчатыми веществами (изготовление, приобретение, сбыт, хранение, перевозка и др.) — от исправительных работ до 12 лет лишения свободы.
- В случае незаконного использования огнестрельного оружия, взрывчатых веществ по их прямому назначению в зависимости от последствий ответственность может быть ещё более тяжкой, но уже по другим статьям Уголовного кодекса и вплоть до смертной казни.
- Уголовная ответственность за данные преступления наступает с 16 лет, а за хранение оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ — с 14.
- В то же время лицо, добровольно сдавшее незаконно имеющиеся у него огнестрельное оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества (независимо от количества), освобождается от уголовной ответственности, кроме случаев их сбыта.
- Ред.
Действия руководителя объекта при обнаружении предмета, подозрительного на взрывное устройство
Рекомендации российских служб руководителям организаций
В качестве мер предупредительного характера необходимо проведение следующих мероприятий: • Ужесточение пропускного режима при входе и въезде на территорию объекта, установка систем сигнализации аудио и видео записи; • Осуществление ежедневных обходов территории предприятия и осмотр мест сосредоточения опасных веществ на предмет своевременного выявления взрывных устройств или предметов подозрительных на них. • Периодическая комиссионная проверка складских помещений. • Проведение более тщательного подбора и проверки кадров. • Организация и проведение инструктажей и тренировок по действиям при чрезвычайных ситуациях. • При заключении договоров на аренду складских помещений в обязательном порядке включать пункты, дающие право администрации предприятия при необходимости осуществлять проверку помещений по своему усмотрению. В случаи обнаружения подозрительного предмета, необходимо незамедлительно сообщить о случившемся в правоохранительные органы по телефонам территориальных подразделений ФСБ и МВД России.
• До прибытия сил и средств ликвидации ЧС, дайте указание сотрудникам находится на безопасном расстоянии от обнаруженного предмета в соответствии со следующими рекомендациями.
| № п/п | Тип взрывного устройства | Рекомендуемые зоны эвакуации и оцепления |
| 1 | Граната РГД 5 | не менее 50 метров |
| 2 | Граната Ф — 1 | не менее 200 метров |
| 3 | Тротиловая шашка массой 200 граммов | 45 метров |
| 4 | Тротиловая шашка массой 400 граммов | 55 метров |
| 5 | Пивная банка 0.33 литра | 60 метров |
| 6 | Мина МОН — 50 | 85 метров |
| 7 | Чемодан (Кейс) | 230 метров |
| 8 | Дорожный чемодан | 350 метров |
| 9 | Автомобиль “Жигули” | 460 метров |
| 10 | Автомобиль “Волга” | 580 метров |
| 11 | Микроавтобус | 920 метров |
| 12 | Грузовая автомашина (фургон) | 1240 метров |
- • В случаи необходимости приступите к эвакуации людей согласно имеющемся планам.
- • Обеспечьте возможность беспрепятственного проезда к месту обнаружения взрывоопасного предмета автомашин УФСБ, УВД, ГУГОЧС, скорой помощи и других служб.
- • Обеспечьте присутствие лиц обнаруживших находку, до прибытия оперативно — следственной группы и фиксацию их установочных данных.
• Во всех случаях не допускайте вскрытия и перемещения находки. Зафиксируйте время ее обнаружения.
Помните внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, игрушки и т. д.
Действия сил и средств, привлекаемых к предотвращению и ликвидации террористического акта.
При поступлении информации об угрозе террористического акта оповещаются все дежурные службы. После прибытия сил и средств предотвращения и ликвидации террористического акта, создается оперативный штаб из представителей УФСБ, УВД, ГУГОЧС и администрации объекта. Под руководством оперативного штаба проводятся следующие мероприятия: • оценка обстановки; • формирование оперативных групп; • розыск взрывного устройства; • предотвращение или локализация взрыва; • эвакуация людей; • текущее информирование органов власти о ходе выполнения мер по предотвращению террористического акта; • ведение переговоров с исполнителями террористического акта; • связь со СМИ. Для выполнения мероприятий по предотвращению террористического акта или ликвидации его последствий создается группировка сил в составе: • Группа оцепления (УВД) с задачами:
— оцепление района террористического акта
— задержание и проверка лиц пытающихся проникнуть в район оцепления. • Оперативно — следственная группа (УВД, УФСБ) с задачами:
— оперативно — следственные мероприятия по поиску и задержанию возможных исполнителей террористического акта.
• Группа оперативного поиска (УВД, УФСБ) с задачами: — поиск и задержание исполнителей и возможных соучастников террористического акта. • Группа эвакуации (ГУГОЧС) с задачами: — эвакуация людей с территории объекта и прилегающей территории. • Группа обнаружения и обезвреживания (ГУГОЧС) с задачами: — поиск, извлечение и обезвреживание взрывного устройства. • Группа ликвидации последствий взрыва (ГУГОЧС, медицинская служба, противопожарная служба, аварийная газовая служба, представители объекта) с задачами:
— проведение АСДНР в зоне ЧС.
- Действия руководителя объекта при поступлении угрозы террористического акта по телефону.
В настоящее время телефон является основным каналом поступления информации о заложенных взрывных устройствах, о захвате людей, вымогательстве и шантаже. Не оставляйте без внимания ни одного такого сигнала. Обеспечьте своевременную передачу полученной информации в правоохранительные органы. Значительную помощь правоохранительным органам при проведении оперативно – розыскных мероприятий по данному факту окажет принятие следующих мер: • Оснащение телефонов объекта указанных в официальных справочниках автоматическими определителями номера (АОНами) и звукозаписывающей аппаратурой.
• Проведение инструктажа персонала о порядке приема телефонных сообщений с угрозами террористического характера.
- Инструкция о порядке приема сообщений, содержащих угрозы террористического акта по телефону.
Правоохранительным органам значительно помогут для предотвращения совершения преступлений и розыска преступников следующие ваши действия: • Постарайтесь дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге. • По ходу разговора отметьте пол, возраст и особенности речи звонившего: Голос (громкий, тихий, низкий, высокий, низкий) Темп речи (быстрая, медленная) Произношение (отчетливое, искаженное, с заиканием, с акцентом или диалектом и т. д.) Манера речи (развязанная с нецензурными выражениями и т.д.) • Обязательно отметьте звуковой фон (шум автомашин, или железнодорожного транспорта, звук теле – радио аппаратуры, голоса и т. д.) • Отметьте характер звонка, городской или междугородний. • Обязательно зафиксируйте точное время звонка и продолжительность разговора. • В ходе разговора постарайтесь получить ответы на следующие вопросы: Куда, кому по какому телефону звонит человек? Какие конкретно требования выдвигает человек? Выдвигает требования он лично, выступает в роли посредника или представляет какую либо группу лиц? На каких условиях он согласен отказаться от задуманного? Как и когда с ним можно связаться? Кому вы должны сообщить об этом звонке? • Постарайтесь добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия вами решения или совершения каких либо действий. • Если возможно еще в процессе разговора, сообщите о нем руководству объекта, если нет – немедленно по его окончанию. • Не распространяйтесь о факте разговора и его содержании. Максимально ограничьте число людей владеющих информацией. • При наличии автоматического определителя номера (АОНа) запишите определенный номер, что позволит избежать его утраты. • При использовании звукозаписывающей аппаратуры извлеките кассету и примите меры к ее сохранению. Обязательно установите на ее место другую.
• При отсутствии АОНа после окончания разговора не кладите трубку на рычаги телефона и немедленно, используя другой телефон, сообщите о факте звонка в правоохранительные органы.
- Действия руководителя объекта при поступлении угрозы террористического акта в письменной форме.
Угрозы в письменной форме могут поступать как почте, так и в результате обнаружения различного рода анонимных материалов. Примите меры к сохранности и своевременной передаче в правоохранительные органы полученных материалов.
Обеспечьте четкое соблюдение персоналом объекта правил обращения анонимными материалами.
- Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы.
1. После получения такого документа обращайтесь с ним максимально осторожно. По возможности уберите его в чистый полиэтиленовый пакет, и поместите в отдельную жесткую папку. 2. Постарайтесь не оставлять на нем отпечатки своих пальцев. 3. Если документ поступил в конверте — его вскрытие производите с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки ножницами. 4. сохраняйте все: любое вложения сам конверт, упаковку. 5. Не расширяйте круг лиц знакомившихся с содержанием документа. 6. Анонимные материалы направляются в правоохранительные органы с сопроводительным письмом, в котором указываются признаки анонимных материалов, обстоятельства связанные с их распространением, обнаружением или получением.
7. Анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них не должны делаться надписи.
- Действия руководителя объекта, рабочих и служащих при захвате заложников на объекте
Любой объект может стать местом захвата и удержания заложников. При этом преступники могут добиваться достижения определенных целей или получение выкупа. Как правило в подобных ситуациях в роли посредника при переговорах террористы обычно используют руководителей объекта. Захват всегда происходит неожиданно. Вместе с тем выполнение мер предупредительного характера (ужесточение пропускного режима, установка систем сигнализации, проведение тщательного отбора и проверки кадров и т. д.) поможет снизить вероятность проведения террористического акта на вашем объекте. В случаи захвата заложников необходимо: • О сложившейся на объекте ситуации немедленно сообщить в правоохранительные органы. • Постораться самостоятельно не вступать в переговоры с террористами. • Обеспечьте возможность беспрепятственного проезда к месту обнаружения автомашин УФСБ, УВД, ГУГОЧС, скорой помощи и других служб. • По прибытии сотрудников спецслужб оказать им помощь в получении необходимой информации. • При необходимости выполнять требования преступников, не противоречить им.
• Не допускать действий, которые могут спровоцировать нападавших к применению оружия.
- Рекомендации по правилам поведения при захвате и удержании заложников.
• Беспрекословно выполнять требования террористов, если они не несут угрозы вашей жизни и здоровью. • Постарайтесь отвлечься от неприятных мыслей. • Осмотрите место, где вы находитесь, отметьте пути отступления укрытия. • Старайтесь не выделяться в группе заложников. • Если вам необходимо встать, перейти на другое место, спрашивайте разрешения. • Старайтесь занять себя: читать, писать и т.д. • Не употребляйте алкоголь. • Отдайте личные вещи, которые требуют террористы. • Если вы попали в число освобожденных, сообщите представителям спецслужб следующую информацию: число захватчиков, их место расположения, вооружения, число пассажиров, моральное и физическое состояние террористов, особенности их поведения, другую информацию. • При стрельбе ложитесь на пол или укройтесь, но не куда не бегите.
• При силовом методе освобождения заложников, четко выполняйте все распоряжения представителей спецслужб.
Правила поведения при обнаружении взрывоопасных предметов
Взрывоопасные предметы могут быть обнаружены всюду, где проходили боевые действия: в полях, огородах, в лесах и парках, в реках, озерах и других водоемах, в домах и подвалах, в других местах, а также на территории бывших артиллерийских и авиационных полигонов. Самодельные ВОП, в случае их применения террористами, могут быть обнаружены в местах скопления людей (вокзалы, станции метрополитена, площади, скверы, дома, учреждения).
При обнаружении взрывного устройства, либо предмета похожего на него, в любом общественном месте, не поддавайтесь панике. Сообщите о случившемся в правоохранительные органы.
В случае обнаружения взрывного устройства в общественном транспорте (автобус, троллейбус, трамвай, метро) немедленно сообщите об этом водителю, машинисту, дежурному по станции. Эвакуация должна осуществляться только по их команде.
- необходимо:
- — немедленно сообщить об опасной находке ближайшему должностному лицу, по телефону «02» или в отделение милиции;
- — при производстве земляных или других работ – остановить работу;
- — хорошо запомнить место обнаружения предмета;
— установить предупредительные знаки или использовать различные подручные материалы – жерди, колья, веревки, куски материи, камни, грунт и т.п.
- —
- Не пытайтесь самостоятельно обезвредить или перенести предмет
- похожий на взрывное устройство до прибытия сотрудников правоохранительных органов.
Помните, что это опасно для жизни Вас и окружающих!!!
Если Вы видели момент оставления предмета какими-либо лицами, постарайтесь максимально запомнить их внешность, одежду, используемый транспорт, его номерные знаки. Указанные сведения окажут помощь в поиске и задержании лиц, причастных к подготовке или совершению акта терроризма.
При обнаружении ВОП категорически запрещается предпринимать любые действия с ними. Этим вы сохраняете свою жизнь и поможете предотвратить несчастный случай.
- Необходимо не допускать самим и удерживать других от нарушения правил поведения при обнаружении ВОП.
- При обнаружении ВОП категорически запрещается:
- — наносить удары (ударять по корпусу, а также один боеприпас о другой);
- — прикасаться, поднимать, переносить или перекатывать с места на место;
- — закапывать в землю или бросать в водоем;
- — предпринимать попытки к разборке или распиливанию;
- — бросать в костер или разводить огонь вблизи него.
- Необходимо помнить, что спокойствие, быстрая реакция и выполнение выше названных требований гарантирует Вашу безопасность.
Предупреждение и порядок действий при угрозе террористического акта
ВВЕДЕНИЕ
Наряду с чрезвычайными ситуациями (ЧС) природного, техногенного и биолого-социального характера, которые чаще возникают от случайного стечения обстоятельств, человечество периодически переживает трагедии, вызываемые умышленными, целенаправленными действиями людей. Эти действия, всегда связанные с насилием, получили название терроризм.
Понятие «терроризм» произошло от латинского слова «terror» — страх, ужас.
Терроризм — это насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организации, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершённое в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений.
История показывает, что насилие, вызывающее тревогу, страх и состояние беспомощности, к сожалению, является неотъемлемым атрибутом общественной жизни.
Формы проявления его чрезвычайно разнообразны: от угроз и принуждения до уничтожения людей.
Страх перед насилием является мощным средством, которым нередко пользуются не только отдельные личности, но и классифицирования, партии, народы и даже государства в целом.
- ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ТЕРРОРИЗМА
- Стремительный прогресс науки и техники, наряду с благом, несёт в себе и зло, предоставляя возможность злоумышленникам обернуть достижения человечества против него самого.
- Наиболее распространёнными средствами ведения террористической деятельности в настоящее время являются взрывные устройства, применение которых ведёт к гибели людей или причиняет значительный материальный ущерб, а также различные каналы связи (почта, а чаще всего — телефон), с помощью которых преступники передают угрозы насилия или физической расправы.
- Терроризм, осуществляемый с применением взрывных устройств
Опыт последних лет, особенно в нашей стране, показал, что террористы чаще всего используют взрывные устройства, отдавая им предпочтение при решении проблем политического, религиозного или этнического характера. Применение взрывных устройств отчасти объясняется простотой достижения цели, а также низкой стоимостью используемых технических средств. Недаром терроризм называют на западе «войной по дешевке».
В общем виде взрывоопасный предмет (ВОП) — это устройство или вещество, способное при определённых условиях (наличие источника инициирования, возбуждения и т.п.) быстро выделять химическую, электромагнитную, механическую и другие виды энергии.
ВОП подразделяются на штатные и самодельные. К штатным относятся взрывные устройства, произведённые в промышленных условиях и применяемые в армии, правоохранительных органах или промышленности. К ним принадлежат:
- — авиационные бомбы (авиа кассеты, бомбовые связки, зажигательные баки и др.);
- — выстрелы и снаряды полевой, самоходной, танковой и зенитной артиллерии;
- — миномётные выстрелы и мины;
- — патроны авиационных пулемётов и пушек;
- — патроны стрелкового оружия;
- — ручные гранаты;
- — инженерные боеприпасы;
- — взрывчатые вещества;
- — химические и специальные боеприпасы;
- — некоторые другие устройства, содержащие взрывчатые вещества.
- При проведении террористических актов могут применяться вышеперечисленные штатные ВОП, найденные на местах боевых действий, похищенные или приобретённые в результате незаконных сделок с лицами, осуществляющими их хранение или эксплуатацию.
Штатные ВОП имеют характерный внешний вид, в основном хорошо известный населению по телепередачам, книгам, личному опыту службы в армии и пр.
По наружному очертанию большинство из них имеют головную (конусную, шарообразную или цилиндрическую), среднюю и хвостовую части (у авиабомб, ракет и миномётных мин ещё имеются стабилизаторы — лопасти для лучшей ориентации в полёте). Головная часть, как правило, оснащена взрывателем.
Самодельные ВОП — это взрывные устройства, изготовленные кустарно, а также доработанные штатные ВОП.
Самодельные ВОП отличаются огромным разнообразием типов взрывчатого вещества и предохранительно-исполнительных механизмов, формы, веса, радиуса поражения, порядка срабатывания и т.д. и т.п. Их особенностью является непредсказуемость прогнозирования момента и порядка срабатывания взрывного устройства, а также мощность взрыва.
Признаки, позволяющие обнаружить самодельные ВОП
Взрывные и зажигательные устройства по внешнему виду могут не отличаться от обычных предметов. Единственный общий признак закладываемых террористами взрывных устройств это то, что они должны взрываться.
Большинство взрывных устройств изготавливаются кустарным способом, и различия между ними в основном связаны с изобретательностью и возможностями кустарей-изготовителей.
Поэтому следует обращать внимание на:
- — необычные предметы и их нестандартное размещение;
- — наличие на найденных предметах элементов (источников) питания, электропроводов, антенн, изоляционных материалов;
- — особый (специфический запах) не характерный для окружающей местности;
- — возможный шум, раздающийся из обнаруженного предмета;
- — наличие на предметах средств связи (сотовых телефонов, пейджеров, радиостанций);
- — растяжки из проволоки, прочной нитки, верёвки.
Поиск взрывного устройства должен проводится только специально подготовленной поисковой группой! В случае если вы самостоятельно смогли обнаружить взрывное устройство, немедленно сообщите в ближайшее отделение полиции по телефону «02».
Терроризм, осуществляемый с использованием химически опасных веществ
При совершении террористических акций с применением химически опасных веществ наиболее вероятно использование таких отравляющих веществ (ОВ), которые можно изготовить в производственных и лабораторных условиях, которые удобны в хранении и доставке к месту преступления, легко переводятся в рабочее состояние и т.п. Такие вещества, как правило, оказывают ингаляционное (через органы дыхания и слизистые оболочки) или кожно-резорбтивное (через кожу) воздействие на живые организмы. Не исключено применение боевых ОВ.
Применение террористами ОВ возможно как на открытой местности, так и в закрытых помещениях — в местах массового скопления людей. Первыми признаками применения ОВ являются:
— внезапное ухудшение самочувствия групп рядом расположенных людей (боль и резь в глазах, кашель, слезо- и слюнотечение, удушье, сильная головная боль, головокружение, потеря сознания и т.п.);
- — массовые крики о помощи, паника, бегство;
- — не характерные для данного места посторонние запахи;
- — появление не характерных для данного места капель, дыма, тумана.
- Терроризм, осуществляемый с использованием телефона, почтовой связи
Одним из распространённых в настоящее время видов террористических акций является угроза по телефону. При этом преступник звонит в заранее выбранное учреждение, организацию, объект, помещение и сообщает о заложенной бомбе или объявляет о предстоящем взрыве, предупреждает о том, сколько времени осталось до срабатывания взрывного устройства и т.п.
Цель угроз – заставить получателя информации пойти на те или иные уступки.
Получив информацию об угрозе теракта, секретарь (диспетчер), как правило, действует интуитивно, под влиянием эмоций и инстинкта самосохранения, или руководствуется личными представлениями о необходимых действиях.
В ряде случаев такие действия являются неправильными и вызывают панику, что влечёт за собой подчас достаточно серьёзные последствия, чего как раз и добивается террорист.
Следует иметь в виду, что безрассудное выполнение угроз террористов с большой вероятностью приводит к тяжёлым последствиям, которых можно было бы избежать при разумных, осознанных действиях. Вследствие того, что обстановка на объекте, как внутренняя, так и внешняя, время от времени изменяется, такой анализ следует производить регулярно.
При определении степени ответственности виновных лиц не имеет значения, было ли на самом деле взрывное устройство и какие цели преследовал злоумышленник. Заведомо ложное сообщение о террористическом акте также является преступлением и карается в соответствии с Уголовным кодексом РФ.
- БОРЬБА С ТЕРРОРИЗМОМ
- Важным направлением работы при решении этих задач является обучение должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС вопросам предупреждения террористических актов и защиты населения при их возникновении.
- Руководителям занятий при проведении занятий по тематике ГОЧС, вопросам безопасности при террористических актах основное внимание р е к о м е н д у е т с я уделять:
- — объяснению сути возникающей опасности и обучению слушателей правилам их возможного поведения;
- — в ходе обучения не акцентировать внимание слушателей на масштабность терактов, не демонстрировать натуралистические детали терактов, избегать запугивания;
- — воспитанию у слушателей бдительности и наблюдательности;
- — больше времени отводить на практические действия, в том числе, при обнаружении бесхозных предметов на транспорте, в общественных местах, в учреждениях;
- — при проведении занятий, как с детьми, так и взрослыми, давать полную информацию, подкрепляемую ссылками на нормативные правовые акты, о юридических последствиях участия в подготовке и осуществлении актов терроризма, а также за распространение ложной информации о возможных террористических актах;
— рассматривать с обучаемыми методы вовлечения в террористические организации и способы вербовки исполнителей терактов. Особое внимание уделять на распространенном методе – вовлечении в нетрадиционные религиозные секты и общества, а также возможные пути и способы противодействия вербовщикам.
- Говоря о воспитании у сотрудников бдительности и наблюдательности, необходимо обратить внимание слушателей на то, что наиболее эффективный метод борьбы с террористическими актами – это его предупреждение.
- Здесь неоценимую помощь играет своевременная информация со стороны населения, правоохранительных органов и специальных служб, как при обнаружении подозрительных предметов, так и о неадекватном поведении сомнительных людей.
- Необходимо подробно остановиться, как на предупредительных мерах, так и на действиях должностных лиц, студентов и сотрудников университета при:
- — обнаружении взрывчатых устройств и предметов, подозрительных на взрывчатые устройства;
- — поступлении угрозы по телефону;
- — поступлении угрозы в письменной форме;
- — захвате заложников.
- Основными действиями могут быть:
- а). Действия предупредительного характера:
- Ужесточение пропускного режима при входе и въезде на территорию университета.
- Установка систем сигнализации, аудио и видеозаписи.
- Осуществление ежедневных обходов территории объектов и осмотр мест сосредоточения опасных веществ на предмет своевременного выявления взрывных устройств или подозрительных предметов.
- Периодическая комиссионная проверка складских помещений.
- Тщательный подбор и проверка кадров.
- Организация и проведение совместно с сотрудниками правоохранительных органов и органов по делам ГОЧС инструктажей и практических занятий по действиям в условиях возможных террористических актов.
- Проведение регулярных инструктажей студентов и сотрудников о порядке действий при приеме телефонных сообщений с угрозами террористического характера.
б). Действия в случае обнаружения взрывных устройств или подозрительных предметов.
Незамедлительно сообщить о случившемся в правоохранительные органы или органы по делам ГОЧС.
Не трогать, не вскрывать и не перемещать находку. Запомнить время её обнаружения. Помните: внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т.д.
- Не предпринимать самостоятельно никаких действий с предметами, подозрительными на взрывное устройство – это может привести к их взрыву, многочисленным жертвам и разрушениям!
- Не подходить к взрывным устройствам и подозрительным предметам (должност-ным лицам организовать их оцепление) ближе расстояния, указанного в таблице 1.
- Обеспечить возможность беспрепятственного подъезда к месту обнаружения взрывных устройств автомашин правоохранительных органов, скорой помощи, органов управления по делам ГОЧС, служб эксплуатации.
- Обеспечить присутствие на работе лиц, обнаруживших находку, до прибытия оперативно-следственной группы и фиксацию их данных.
В случае необходимости принять решение и обеспечить эвакуацию людей согласно имеющегося плана. Помните – в соответствии с законодательством руководитель несет персональную ответственность за жизнь и здоровье сотрудников.
в). Действия при поступлении угрозы по телефону.
- Не оставлять без внимания ни одного подобного звонка.
- Передать полученную информацию в правоохранительные органы.
- Постараться дословно запомнить разговор, а лучше записать его на бумаге.
- Запомнить пол, возраст звонившего и особенности его речи:
- — голос: громкий (тихий), высокий (низкий);
- — темп речи: быстрая (медленная);
- — произношение: отчетливое, искаженное, с заиканием, шепелявое, с акцентом или диалектом;
- — манера речи: развязная, с нецензурными выражениями.
Обязательно постараться отметить звуковой фон (шум автомашин или железнодорожного транспорта, звук телерадиоаппаратуры, голоса и т.п.).
- Отметить характер звонка – городской или междугородный.
- Зафиксировать точное время начала разговора и его продолжительность.
- В ходе разговора постараться получить ответ на следующие вопросы:
- — куда, кому, по какому телефону звонит этот человек;
- — какие конкретные требования выдвигает;
- — выдвигает требования лично, выступает в роли посредника или представляет какую-то группу лиц;
- — на каких условиях он (она, они) согласны отказаться от задуманного;
- — как и когда с ним можно связаться;
- — кому вы можете или должны сообщить об этом звонке.
- Постараться добиться от звонящего максимального промежутка времени доведения его требований до должностных лиц или для принятия руководством решения.
Еще в процессе разговора постараться сообщить о звонке руководству. Если этого не удалось сделать, то сообщить немедленно по окончании разговора.
Не распространять сведения о факте разговора и его содержании.
г). Действия при поступлении угрозы в письменной форме:
Принять меры к сохранности и быстрой передачи письма (записки, дискеты и т.д.) в правоохранительные органы. По возможности, письмо (записку, дискету и т.д.) положить в чистый полиэтиленовый пакет.
Постараться не оставлять на документе отпечатки своих пальцев.
Если документ в конверте, то его вскрытие производится только с левой или правой стороны путем отрезки кромки ножницами.
Сохранить все: сам документ, конверт, упаковку, любые вложения. Ничего не выбрасывать.
Не позволять знакомиться с содержанием письма (записки) другим лицам.
Запомнить обстоятельства получения или обнаружения письма (записки и т.д.).
Анонимные материалы направлять в правоохранительные органы с сопроводительным письмом, в котором указать конкретные признаки анонимных материалов (вид, количество, каким способом и на чем исполнены, с каких слов начинается и какими заканчивается текст, наличие подписи и т.д.), а также обстоятельства, связанные с их обнаружением или получением.
д). Действия при захвате заложников.
О сложившейся ситуации незамедлительно сообщить в правоохранительные органы. По своей инициативе не вступать в переговоры с террористами.
Принять меры к беспрепятственному проходу (проезду) на объект сотрудников правоохранительных органов, автомашин скорой медицинской помощи, МЧС России.
Оказать помощь сотрудникам МВД, ФСБ в получении интересующей их информации.
При необходимости, выполнять требования преступников, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей. Не противоречить преступникам, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной.
Не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам.
Дата последнего изменения 25-01-2019